Հայաստանի Հանրապետության անտառային օրենսգիրքը

Հայաստանի Հանրապետության անտառային օրենսգիրքը հիմնականում կարգավորում է անտառային հողերում անտառների կայուն կառավարումը, պահպանությունը և վերարտադրությունը։ Թեև դրա հիմնական գործողության ոլորտը ազգային անտառային ֆոնդն է, այն իրավական տեսանկյունից չափազանց կարևոր է Երևանի համար, քանի որ քաղաքի ներսում և դրա շրջակայքում գտնվող զգալի կանաչ գոտիները՝ ինչպիսիք են Նորքի անտառները և Ծիծեռնակաբերդի հատվածները, պատմականորեն կամ պաշտոնապես դասակարգվում են որպես քաղաքային անտառներ կամ անտառ-պուրակներ։ Այս տարածքները գտնվում են պահպանության ավելի խիստ ռեժիմի ներքո, քան սովորական համայնքային կանաչ տարածքները, ինչը տեխնիկապես արգելում է կոմերցիոն ծառահատումները կամ հողի նպատակային նշանակության կամայական փոփոխությունները, որոնց հաճախ ձգտում են կառուցապատողները։

Հղում կատարելով այս Օրենսգրքին՝ մենք կարող ենք վիճարկել քաղաքապետարանի վերաբերմունքը այս գոտիների նկատմամբ։ Հաճախ քաղաքային պաշտոնյաները կառավարում են այս բարդ էկոհամակարգերը այնպես, ասես դրանք սովորական այգիներ կամ շինհրապարակներ լինեն՝ անտեսելով անտառային օրենսդրությամբ սահմանված կենսաբանական պահանջները։ Անտառային օրենսգրքի կիրարկումը քաղաքի սահմաններում ստիպում է վարչակազմին վերաբերվել այս տարածքներին որպես էկոլոգիական միավորների, որոնք պահանջում են պրոֆեսիոնալ անտառվերականգնում և վնասատուների դեմ պայքար, այլ ոչ թե դիտարկել դրանք որպես ապագա անշարժ գույքի ծրագրերի սպասման գոտիներ։

Քաղաքային ծառերին վերաբերող հիմնական դրույթները

[1] Դասակարգում որպես հատուկ նշանակության անտառներ։ Քաղաքային բնակավայրերի սահմաններում կամ արվարձաններում գտնվող ցանկացած անտառ իրավաբանորեն դասակարգվում է որպես «հատուկ նշանակության անտառ»։ Այս դասակարգումը հստակորեն տարանջատում է քաղաքային կանաչ տարածքները արտադրական անտառներից՝ երաշխավորելով, որ դրանց իրավական կարգավիճակը գերակայություն է տալիս բնապահպանական պաշտպանությանը արդյունաբերական օգտագործման նկատմամբ (Հոդված 12, 12.1.բ)։

[2] Անտառվերականգնման հատումների խիստ արգելք։ Բնակավայրերում կանաչ ծածկույթի կորուստը կանխելու նպատակով Օրենսգիրքը հստակորեն արգելում է «անտառվերականգնման հատումները» քաղաքային և քաղաքամերձ անտառներում։ Սա փաստացի արգելում է քաղաքային ծառուտների համատարած հատումը փայտանյութի մթերման նպատակով՝ պարտադրելով կիրառել անտառի անընդհատությունն ապահովող կառավարման մոտեցումներ (Հոդված 42.3)։

[3] Առողջության և հանգստի գերակայություն։ Քաղաքային և քաղաքամերձ անտառների կառավարումը պետք է առաջնահերթություն տա մշակութային և առողջապահական նպատակներին։ Օրենսգիրքը պահանջում է, որ այդ տարածքները օգտագործվեն հիմնականում բնակչության հանգստի, ռեկրեացիայի և սանիտարական պայմանների պահպանման, այլ ոչ թե ռեսուրսների արդյունահանման համար (Հոդված 42.2)։

[4] Շինարարության ազդեցության կարգավորում։ Կանաչ գոտիների մերձակայքում քաղաքաշինական ծրագրերը կարգավորվում են՝ ծառերի առողջությունը պաշտպանելու նպատակով։ Օրենսգիրքը պահանջում է, որ անտառներին հարող տարածքներում ցանկացած օբյեկտի նախագծումը, տեղաբաշխումը և կառուցումը իրականացվեն այնպես, որ բացառվի բացասական ազդեցությունը անտառի վիճակի վրա (Հոդված 21.3)։

[5] Պատասխանատվություն քաղաքային աղտոտման համար։ Օրենսգիրքը հատկապես նշում է, որ անտառային հողերի աղտոտումը կենցաղային մնացորդներով, կոյուղաջրերով և քաղաքային աղբով համարվում է անտառային օրենսդրության խախտում։ Այս դրույթը ուղղակիորեն վերաբերում է քաղաքային տարածված սպառնալիքներին՝ պատժելի արարք դարձնելով աղբի թափումը կամ կոյուղու արտահոսքի ուղղորդումը դեպի քաղաքային այգիներ (Հոդված 60.1.ե)։

[6] Համայնքի կառավարման լիազորությունները։ Համայնքներին (տեղական ինքնակառավարման մարմիններին) տրված է համայնքային անտառների տիրապետման, օգտագործման և տնօրինման հստակ լիազորություն։ Սա տեղական ավագանիներին իրավունք է տալիս վերահսկել իրենց վարչական սահմաններում գտնվող քաղաքային այգիների և կանաչ գոտիների պահպանությունն ու պաշտպանությունը (Հոդված 9.ա)։

[7] Սանիտարական հատումների թույլտվություն։ Թեև կոմերցիոն հատումներն արգելված են, «սանիտարական հատումները» թույլատրվում են քաղաքային գոտիներում հանրային անվտանգությունն ապահովելու համար։ Կառավարիչներին թույլատրվում է հեռացնել չորացած, փտած կամ վնասատուների ու հիվանդությունների պատճառով կենսունակությունը կորցրած ծառերը՝ պայմանով, որ այդ գործողությունները բարելավեն անտառի սանիտարական վիճակը (Հոդված 25.1)։

[8] Ենթակառուցվածքների անցկացման սահմանափակումներ։ Համայնքային անտառային հողերով մալուխների, խողովակաշարերի և այլ կոմունիկացիոն ենթակառուցվածքների անցկացումը պահանջում է հատուկ համաձայնություն։ Այդպիսի քաղաքային կոմունալ հարմարությունների տեղակայման համար անտառային հողերի գործառնական նշանակության փոփոխությունը կանոնակարգված գործընթաց է, որը պահանջում է տեղական ինքնակառավարման մարմնի թույլտվությունը (Հոդված 9.ե)։