Лесной кодекс Республики Армения

Лесной кодекс Республики Армения в первую очередь регулирует устойчивое управление, охрану и воспроизводство лесов на землях лесного фонда. Хотя его основная сфера — национальный лесной фонд, он имеет юридически важное значение для Еревана, так как значительные зеленые пояса внутри и вокруг города — такие как Норкские леса и части Цицернакаберда — исторически или официально классифицируются как городские леса или лесопарки. Эти территории подпадают под более строгий режим охраны, чем обычные городские зеленые насаждения, что технически запрещает коммерческую вырубку или произвольное изменение целевого назначения земель, часто предпринимаемое застройщиками.

Ссылаясь на этот Кодекс, мы можем оспаривать то, как муниципалитет обращается с этими зонами. Часто городские чиновники управляют этими сложными экосистемами так, как будто это простые парки или строительные площадки, игнорируя биологические требования, предписанные лесным законодательством. Применение Лесного кодекса в черте города заставляет администрацию относиться к этим территориям как к экологическим единицам, требующим профессионального лесовосстановления и борьбы с вредителями, а не как к зонам ожидания будущих девелоперских проектов.

Ключевые положения, касающиеся городских деревьев

[1] Классификация как леса специального назначения. Любой лес, расположенный в черте города или пригородной зоне, юридически классифицируется как «лес специального назначения». Эта категория четко отделяет городские зеленые насаждения от эксплуатационных лесов, гарантируя, что их правовой статус ставит защиту окружающей среды выше промышленного использования (Статья 12, 12.1.b).

[2] Строгий запрет на лесовосстановительные рубки. Для предотвращения потери зеленого покрова в населенных пунктах Кодекс прямо запрещает «лесовосстановительные рубки» в городских и пригородных лесах. Это фактически означает запрет на сплошную вырубку городских древостоев с целью заготовки древесины, принуждая к методам непрерывного лесопользования (Статья 42.3).

[3] Приоритет здоровья и отдыха. Управление городскими и пригородными лесами должно ставить во главу угла культурно-оздоровительные цели. Кодекс предписывает использовать эти территории преимущественно для отдыха населения, рекреации и поддержания санитарных условий, а не для добычи ресурсов (Статья 42.2).

[4] Регулирование воздействия строительства. Проекты городской застройки вблизи зеленых зон регулируются с целью защиты здоровья деревьев. Кодекс требует, чтобы проектирование, размещение и строительство любых объектов на землях, прилегающих к лесам, осуществлялись таким образом, чтобы исключить негативное воздействие на состояние леса (Статья 21.3).

[5] Ответственность за загрязнение. Кодекс конкретно определяет загрязнение лесных земель бытовыми отходами, сточными водами и муниципальным мусором как нарушение лесного законодательства. Это положение напрямую касается распространенных городских угроз, делая сброс мусора или вывод канализации в городские парки наказуемым правонарушением (Статья 60.1.e).

[6] Полномочия общин по управлению. Муниципалитетам (органам местного самоуправления) предоставлены конкретные полномочия по владению, пользованию и распоряжению общинными лесами. Это дает местным городским советам право контролировать содержание и защиту городских парков и зеленых зон в пределах их административных границ (Статья 9.a).

[7] Разрешение на санитарные рубки. Хотя коммерческая вырубка запрещена, «санитарные рубки» разрешены для обеспечения общественной безопасности в городских зонах. Управляющим разрешается удалять мертвые, усохшие или потерявшие жизнеспособность из-за вредителей и болезней деревья, при условии, что эти действия улучшают санитарное состояние леса (Статья 25.1).

[8] Ограничения на прокладку коммуникаций. Прокладка кабелей, трубопроводов и иной инженерной инфраструктуры через земли общинных лесов требует специального согласия. Изменение функционального назначения лесных земель для размещения таких городских коммуникаций является регламентированным процессом, требующим разрешения органов местного самоуправления (Статья 9.e).